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时间:2017-11-24 04:29:13 来源: 湖北省纪委监察厅网站     进入数字报 我要爆料

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  永州“禁酒令”出台后,禁酒依然要走一段很长的路。图/潇湘晨报记者 朱远祥

  永州千百年来形成的酒文化,遇上史上最严禁酒令,会有怎样的碰撞?永州“禁酒令”实施一月后,已鲜有顶风作案者。这是个好现象,但“禁酒”依然“要走很长的路”。

  “宁愿伤身体,不愿伤感情”,永州人常用这句话来喝酒、劝酒。他们往往三五成群围一桌,推杯换盏,把酒言欢。据各种民间排行,永州人的平均酒量居湖南之首。

  近年来各地规范公务接待、改进干部作风,“喝酒”成敏感之词。对于永州而言,由于公务人员饮酒频频出事,“禁酒”成为当地主政者推进作风建设的突破口。

  2017年1月底,永州市委办、市政府办出台“1号”禁酒文件,严禁公务活动饮酒,私底下酗酒、斗酒、强行劝酒等行为,也被明令禁止。

  最严禁酒令

  公务人员在家喝酒也受限制

  2月13日下午,永州市宁远县棉花坪瑶族乡,来这里检查工作的县委作风办人员发现,乡财政所所长黎维阳身上有股酒味。经检测,其血液酒精含量为166mg/100ml。黎维阳解释,当天中午他是在亲戚家喝的酒。

  水市镇干部邱明俊同一日也被查出喝酒。他饮酒的理由是“爷爷过生日”。可县委作风办的人没留情面——邱、黎两人均违反“禁酒令”第四条:“严禁工作日早、中餐饮酒”。

  很快,宁远县委作风办发出通报:黎维阳被免去财政所长职务,邱明俊的工作岗位被调整,两人各扣发工作津贴400元;两人所在单位棉花坪瑶族乡、水市镇,2017年度作风建设考核被扣分;县委作风办对这两个乡镇的党委书记、纪委书记进行约谈。

  “这是一案双查,当事人要查,单位领导监管不到位也要查。”永州市纪委党风政风监督室主任丁爱平介绍,宁远县问责两名饮酒干部的依据,是市委办、市政府办下发的《关于进一步规范永州市党和国家机关工作人员饮酒行为的暂行办法》(以下简称《办法》)。

  这份“永办发【2017】1号”文件,下发时间为1月27日。其内容包括:严禁公务活动饮酒;严禁工作日早、中餐饮酒;严禁酒后执行公务;严禁酗酒、赌酒、斗酒、强行劝酒、酒后滋事及穿工作制服在公共场所饮酒。

  永州市纪委工作人员对“1号文件”进行了解读:“公务活动不能喝酒,晚上也不行;工作日的早、中餐,你在家里也不能喝酒;就算晚上或节假日私人活动喝酒,你也不能酗酒,不准强行劝酒。”

  永州“禁酒令”规定,除了党和国家机关工作人员,民主党派机关、人民团体、事业单位、国有及国有控股企业“参照本办法执行”。

  《办法》在组织措施上强化监督检查和责任追究,实行“一案多查”,“领导干部因饮酒贻误工作、酗酒闹事或造成恶劣影响的,一律从严处理。”

  这份永州市2017年的“1号”文件,当地人称之为“史上最严禁酒令”。

  醉酒事件频发

  “酒桌陋习在永州教训惨重”

  在永州市纪委工作多年的丁爱平介绍,其实早在2014年,永州就下发文件“规范公务接待”,不过市委办、市政府办专门针对“饮酒行为”联合下文,这还是第一次。“我们这些年一直在抓,但时不时又出个问题。”丁爱平说。

  最近出现“问题”是在去年年底。一起干部酗酒死亡事件,成为“禁酒令”出炉的直接导火索。这件事惊动了刚到永州上任的市委书记李晖。丁爱平介绍,此后出台的“1号”文件,禁酒的范围、问责的力度,都是前所未有的。

  在永州市纪委的官网上,《永州出台一号“禁令”狠刹“酒风”》一文指出,“酒桌文化”等陋习在永州影响深远,教训惨重。

  “喝出人命”是永州人喝酒的教训。饮酒致人死亡之事,在当地并不鲜见。2016年3月18日,永州市商务和粮食局职工毛某接受私人宴请,晚餐喝酒后回家,又倒酒自饮,没多久突发心肌梗塞死亡;2015年7月6日,永州市三医院多名医护人员宴请冷水滩区牛家坝镇卫生院领导,一人醉酒死亡……

  历史沿袭

  永州独特的浓郁酒风

  原湖南省纪委干部陆群曾到永州开展扶贫工作,那时他最怕的就是喝酒。“其他地方鲜见的猜拳行令,在永州城乡随处可见。酒桌上有的人身不由己,有的人欲罢不能。”

  谈到喝酒死人之事,永州市委原副秘书长兼市委政研室主任张泽槐认为“不奇怪”,“这种事民间发生得更多。”

  嗜酒显然对身体健康不利,可为什么许多永州人仍乐此不疲呢?“这跟千百年来形成的传统有关系。”张泽槐笑道。作为永州历史文化研究会副会长,张对永州酒文化颇有研究。

  永州人善喝酒,唐朝和尚怀素便是个例子。零陵人怀素是位以草书闻名的书法家,一生以酒和笔墨为伴,每当饮酒兴起,他便会提笔挥洒。许多人为得到其墨宝,在他喝酒时穿上白袍冒充屏风,往往能得到他的手书。

  千年之后,提倡“饮酒以养性”的醉僧怀素,成为永州酒文化的品牌人物。

  张泽槐认为,永州人自古爱饮酒,与地理环境有关。永州地形以丘岗山地为主,境内溪涧交错,喝酒可驱寒祛湿。永州粮食丰富,民众有酿酒的物质基础。另外,古代民间酿酒一般由官府征税,战乱时常禁止酿酒以保粮食供应。而永州“山高皇帝远”,民众居住分散,官府管控较难,民间酿酒习俗便沿袭下来。

  改革开放后,永州各地的酿酒业发展迅速。零陵、冷水滩酿造的永州米酒,以及道县红薯酒、双牌杨梅酒、宁远九嶷山男儿酒、江华九龙井酒、蓝山黑糊酒(俗称牛屎酒),在当地均颇有名气。

  永州有如此丰富的本地美酒,许多外地人到此后难免酒兴大发;就算你酒量不行,恐怕也欲罢不能——热情的永州人总会想出各种理由,让你举杯畅饮。

  “无酒不成敬意。看到客人喝醉了,主人就心满意足。”张泽槐笑道,永州人喝酒已成为人际交往、情感沟通的重要方式。

  禁令执行

  乡村两级是“禁酒”难点

  永州的酒文化成为一种社会现象。根深蒂固的嗜酒之风,给当地干部作风和社会治理带来负面影响。

  比如市民酒后驾车,这是令永州交警部门头疼的问题。据永州市交警支队披露,从2015年至2016年上半年,永州市共查处酒驾10503起,其中醉酒驾驶2585起,占全省55.87%。

  从2015年起,永州纪检监察部门加强“酒风”整治,但嗜酒现象仍不同程度存在。

  2016年3月,湖南省委第八巡视组到蓝山县巡视期间,在所城镇政府的工作餐菜单上发现一排排“正”字。原来,这些用以规避检查的“正”字,用来计算米酒数量,一笔画代表1斤酒。据查,该镇从2014年至2016年2月,安排工作餐上酒35桌,共喝掉米酒227斤。

  “禁酒”虽难,但已是大势所趋。2017年,永州史上最严“禁酒令”出台。市纪委牵头,审计、公安、财政等部门参与,组成了15个调查组,到各地“明查暗访”。

  “以前去县里检查,会让县里四大家对照要求自己检查整改,我们主要查科局单位。”丁爱平介绍,今年不同,市领导要求“从四大家开始查起”。所谓“四大家”,是指地方党委、人大、政府和政协。

  “现在市县层面好说,难就难在基层。”曾在乡镇工作过的丁爱平说,乡村两级是“禁酒”的难点,不过目前已大有改观。比如乡镇人大会的工作餐,再也没有酒水供应了。

  永州“禁酒令”实施一月后,已鲜有顶风作案者。

  在张泽槐看来,永州“禁酒”依然“要走很长的路”,“想用一个文件就把问题全部解决,是不可能的,只能一步一步来。现在喝酒的风气比以前好多了,这就是一种进步。”(记者 朱远祥)

  (责编:罗帅、陈沁星)

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